和平例會重要文件：
（一）、國家稅務總局關于納稅人投資政府土地改造項目有關營業(yè)稅問題的公告
國家稅務總局公告2013年第15號 2013.4.15
現(xiàn)就納稅人投資政府土地改造項目有關營業(yè)稅問題公告如下：?
一些納稅人（以下稱投資方）與地方政府合作，投資政府土地改造項目（包括企業(yè)搬遷、危房拆除、土地平整等土地整理工作）。
其中，土地拆遷、安置及補償工作由地方政府指定其他納稅人進行，投資方負責按計劃支付土地整理所需資金；
同時，投資方作為建設方與規(guī)劃設計單位、施工單位簽訂合同，協(xié)助地方政府完成土地規(guī)劃設計、場地平整、地塊周邊綠化等工作，并直接向規(guī)劃設計單位和施工單位支付設計費和工程款。
當該地塊符合國家土地出讓條件時，地方政府將該地塊進行掛牌出讓，若成交價低于投資方投入的所有資金，虧損由投資方自行承擔；若成交價超過投資方投入的所有資金，則所獲收益歸投資方。
在上述過程中，投資方的行為屬于投資行為，不屬于營業(yè)稅征稅范圍，其取得的投資收益不征收營業(yè)稅；規(guī)劃設計單位、施工單位提供規(guī)劃設計勞務和建筑業(yè)勞務取得的收入，應照章征收營業(yè)稅。
本公告自2013年5月1日起施行。
本公告生效前，納稅人未繳納稅款的，按照本公告規(guī)定執(zhí)行；納稅人已繳納稅款的，稅務機關應按照本公告規(guī)定予以退稅。
特此公告。
政策解讀——國家稅務總局公告2013年第15號:關于《納稅人投資政府土地改造項目有關營業(yè)稅問題的公告》的解讀
總局在2013年15號公告中對于納稅人投資政府土地改造項目有關營業(yè)稅問題進行了明確，原因是一些納稅人（以下稱投資方）與地方政府合作，投資政府土地改造項目，土地拆遷、安置及補償工作由政府指定其他納稅人進行，投資方負責按計劃支付土地整理所需資金，同時，與規(guī)劃設計單位和施工單位簽訂勞務合同，協(xié)助政府完成土地規(guī)劃設計、場地平整、地塊周邊綠化等工作，并直接向規(guī)劃設計單位和施工單位支付設計費和工程款，當該地塊符合國家土地出讓條件時，地方政府將該地塊進行掛牌出讓，實現(xiàn)的收益或虧損均由投資方自行承擔。對于上述行為如何征收營業(yè)稅，請總局予以明確�？偩终J為這是投資行為，不征收營業(yè)稅。
這個文件執(zhí)行中的關鍵是在一定是收益或虧損均有土地一級開發(fā)商承擔，也是投資，不征收營業(yè)稅。如果土地一級開放商不承擔風險，只要求固定，比如類似于BT，那怎么處理呢？有些地方是按服務業(yè)“代理業(yè)”征稅。
因此，文件執(zhí)行關鍵在于是否是“投資行為”的認定。但是，這個文件可能考慮過于簡單了。一般從事土地一級開發(fā)的企業(yè)都有應一定背景，這種幫政府搞工程，政府用后期土地出讓金支付工程款的行為，很少會像我們投資企業(yè)股權(quán)那樣收益共享，風險共擔的。因為，土地一級開放商往往同時也是二級開發(fā)商，表面上從事一級開發(fā)和政府簽的是這個收益、虧損均由自己承擔的協(xié)議。但實際中，人家不是傻子，像這種幫政府搞工程，要等到工程搞好才拿到錢，一般企業(yè)根本不會干，資金成本太高了。此時，你還要人家承擔風險，傻子才會做。實際中有人做，一般是以下幾種情況：第一種情況是，如果看到當?shù)刎斦䦟嵙Σ粡姡笃谕恋爻鲎屖找孢_不到企業(yè)資金成本要求，一般都要私下和政府前另外一個協(xié)議，比如我答應從事一級開發(fā)，你就按實際土地出讓金給我補償，但你要答應給我一塊地從事房地產(chǎn)開發(fā)。第二種情況是，我在當?shù)赜衅渌_發(fā)項目，如果你出讓金達不到我的要求，你要給我在當?shù)仄渌_發(fā)項目市政配套費的減免等等，基本都會有類似規(guī)定利益交換的約定。如果存在這種約定，一級開發(fā)商還算投資行為，還能不征收營業(yè)稅呢？
這種幫政府搞工程里面門道太多了，估計沒有哪個一級開發(fā)商會真的把土地一級開發(fā)當成一個投資行為的，如果不能通過各種方式來保證賺錢，基本不會做，所以千萬不要給這些表面的協(xié)議忽悠了！
（二）財政部 國家稅務總局關于農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅政策的通知
財稅[2012]68號 2012.9.3
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、地方稅務局，西藏、寧夏、青海省(自治區(qū))國家稅務局，新疆生產(chǎn)建設兵團財務局：
為支持農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設，減輕農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營負擔，根據(jù)國務院常務會議精神，現(xiàn)將農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場有關房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅政策通知如下：
一、對專門經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場使用的房產(chǎn)、土地，暫免征收房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。對同時經(jīng)營其他產(chǎn)品的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場使用的房產(chǎn)、土地，按其他產(chǎn)品與農(nóng)產(chǎn)品交易場地面積的比例確定征免房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。
二、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場，是指經(jīng)工商登記注冊，供買賣雙方進行農(nóng)產(chǎn)品及其初加工品現(xiàn)貨批發(fā)或零售交易的場所。農(nóng)產(chǎn)品包括糧油、肉禽蛋、蔬菜、干鮮果品、水產(chǎn)品、調(diào)味品、棉麻、活畜、可食用的林產(chǎn)品以及由省、自治區(qū)、直轄市財稅部門確定的其他可食用的農(nóng)產(chǎn)品。
三、本通知自2013年1月1日至2015年12月31日執(zhí)行。各地已按《財政部稅務總局關于房產(chǎn)稅和車船使用稅幾個業(yè)務問題的解釋與規(guī)定》（財稅地字[1987]3號）第三條、《國家稅務局關于印發(fā)〈關于土地使用稅若干具體問題的補充規(guī)定〉的通知》（國稅地字[1989]140號)第五條規(guī)定對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場給予免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅的，可繼續(xù)按原免稅政策執(zhí)行。
四、符合上述免稅條件的企業(yè)需持相關材料向主管稅務機關辦理備案手續(xù)。
（三）遼寧省人民政府令
第263號
《遼寧省河道工程修建維護費征收使用管理辦法》業(yè)經(jīng)2011年2月24日遼寧省第十一屆人民政府第46次常務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2012年1月1日起施行。
省 長 陳政高
二○一一年十一月二十二日
河道工程修建維護費征收使用管理辦法
遼寧省河道工程修建維護費征收使用管理辦法
第一條 為了加強河道工程的建設、維護和管理，提高河道防洪抗災能力，保障國家和人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國河道管理條例》規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。
第二條 在我省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、其他經(jīng)濟組織（含經(jīng)營性事業(yè)單位）、個體工商戶和城鎮(zhèn)職工（以下統(tǒng)稱納費人），應當按照本辦法規(guī)定繳納河道工程修建維護費（以下簡稱維護費）。
第三條 對企業(yè)和其他經(jīng)濟組織按下列標準征收：
（一）凡有銷售、營業(yè)收入的，按月銷售或者營業(yè)收入的1‰計征；對上一年銷售額在1000萬元以上，進銷差價率在10%以下的大型商業(yè)企業(yè)，按月銷售額的0.5‰計征。
（二）保險企業(yè)按月保費收入的0.5‰計征。
（三）銀行（含信用社）按月利息收入的0.5‰計征。
（四）信托投資公司、財務公司等非銀行金融機構(gòu)按月業(yè)務收入的1‰計征。
維護費可以列入生產(chǎn)、經(jīng)營成本。
第四條 對個體工商戶按下列標準征收：
（一）能按銷售、營業(yè)收入計征的，按銷售、營業(yè)收入的1‰計征；
（二）經(jīng)營規(guī)模小，不能按銷售、營業(yè)收入計征的，每年每戶30元。
第五條 有工資收入的城鎮(zhèn)職工，每年每人按5元征收，由單位代收代繳。
第六條 民政福利企業(yè)、監(jiān)獄勞教企業(yè)、特困企業(yè)或者納費人因不可抗力，繳納維護費確有困難的，可以向直接征收部門提出申請，經(jīng)同級水行政主管部門審核，報同級財政部門批準，可以緩征、減征或者免征，緩征期最長不得超過6個月，單次減免期最長不得超過1年。重大減免事項應當報省核準。
對于按國家現(xiàn)行規(guī)定享受增值稅或者營業(yè)稅減免政策的銷售收入或者營業(yè)收入，可以按前款規(guī)定申請減征或者免征維護費。
城鎮(zhèn)職工中離退休人員、1年累計3個月以上領取本市最低工資標準的職工和生活確有困難的其他職工，免征維護費。
第七條 企業(yè)和其他經(jīng)濟組織以及能按銷售、營業(yè)收入計征的個體工商戶，應當在每月繳納貨物和勞務稅時繳納維護費；不能按銷售、營業(yè)收入計征的個體工商戶和城鎮(zhèn)職工，在每年的1月15日前繳納維護費。
納費人應當按照前款規(guī)定繳納維護費，逾期不繳納的，自逾期之日起按日加收0.5‰的滯納金。
第八條 維護費由水行政主管部門負責征收。水行政主管部門可以委托地方稅務部門代征。代征手續(xù)費從維護費中列支，由省財政部門按照維護費征收額5%的比例撥付給代征的地方稅務部門，代征部門不得從代征維護費中直接提留。
水行政主管部門和地方稅務部門（以下統(tǒng)稱征收部門）應當及時、足額征收維護費，并向納費人出具統(tǒng)一印制的繳費憑據(jù)。受托代征的地方稅務部門應將維護費征收管理納入其稅收征管信息化系統(tǒng)，實行稅費同票。
第九條 維護費實行就地分成繳庫方式。市、縣征收的維護費按45%的比例（含代征手續(xù)費）直繳省國庫，其余部分按各市人民政府確定的分成比例直繳市、縣國庫。
大連地區(qū)征收的維護費在財政計劃單列期間暫不上繳省國庫，但大連地區(qū)從中、省直企業(yè)征收的維護費按前款規(guī)定比例上繳省國庫。
第十條 維護費納入財政預算管理。維護費年度使用計劃由水行政主管部門按照下列用途編制，商同級財政部門下達，上年結(jié)余部分可以結(jié)轉(zhuǎn)下年使用：
（一）政府批準的河道防洪工程規(guī)劃內(nèi)的項目建設；
（二）上級補助相關水利工程的項目配套資金；
（三）政府確定的重大水利建設項目；
（四）河道綜合治理與生態(tài)建設；
（五）河道維修、養(yǎng)護和管理費用；
（六）防汛應急及水毀工程修復項目。
第十一條 各級財政部門要從維護費中安排不少于3%的比例用于水利規(guī)劃編制、勘測設計、專題研究、項目管理等支出。
第十二條 水行政主管部門對納費人繳納維護費情況進行監(jiān)督檢查，也可以委托地方稅務部門對納費人繳納維護費情況進行監(jiān)督檢查。納費人應當如實提供有關材料。
對拒不履行繳費義務的納費人，由水行政主管部門或者地方稅務部門查處并申請人民法院強制執(zhí)行。
財政、審計部門依法對維護費的征收、使用管理進行財政稽查和審計監(jiān)督，并向本級人民政府報告。
第十三條 對違反本辦法規(guī)定，逾期30日不繳納維護費的，由征收部門處以拖欠款額50%以下、最高不得超過1000元的罰款。
第十四條 納費人阻礙征收工作，抗拒繳納維護費，依法給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第十五條 對違反本辦法規(guī)定，截留、挪用、擅自減免或者未按規(guī)定上繳維護費以及有其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的，按照國務院《財政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定處理。
第十六條 本辦法自2012年1月1日起執(zhí)行。1995年6月23日發(fā)布的《遼寧省河道工程修建維護費征收使用管理辦法》同時廢止。
（四）關于印發(fā)《〈遼寧省河道工程修建維護費征收使用管理辦法〉實施細則》的通知
發(fā)布機構(gòu): 遼水合
文號: 遼水合[2012]5號
成文日期:
是否有效: 全文有效
各市及試點縣水利（務）局、財政局、地稅局，中國人民銀行沈陽分行遼寧省各中心支行、營業(yè)管理部：
按照《遼寧省河道工程修建維護費征收使用管理辦法》（省政府令第263號）要求，現(xiàn)將修改后的《〈遼寧省河道工程修建維護費征收使用管理辦法〉實施細則》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
二○一二年四月十五日
《遼寧省河道工程修建維護費征收使用管理辦法》實施細則
第一條 為保證遼寧省河道工程修建維護費（以下簡稱維護費）征收使用管理工作的順利進行，根據(jù)《遼寧省河道工程修建維護費征收使用管理辦法》（以下簡稱《辦法》）制定本實施細則。
第二條 《辦法》所稱“納費人”中的企業(yè)、其他經(jīng)濟組織（含經(jīng)營性的事業(yè)單位）和個體工商戶，是指在我省行政區(qū)域內(nèi)從事貨物的銷售（包括提供加工、修理修配勞務），并取得貨物銷售（勞務）收入，以及提供營業(yè)稅法規(guī)定的應稅行為，并取得營業(yè)收入的單位。
所稱納費人中的城鎮(zhèn)職工，是指在遼寧省境內(nèi)并設置在城市和建制鎮(zhèn)（含工、礦區(qū)）的各類企、事業(yè)單位和行政單位的干部和工人，包括合同制干部、工人和聘用期滿六個月及其以上的臨時工，同時還包括地處在鄉(xiāng)、村的行政單位和事業(yè)單位的工作人員。
第三條 遼寧省維護費（不含沈陽市個體工商戶及行政事業(yè)單位職工繳納部分和大連市）委托地方稅務部門代征。
第四條 納費人在繳納貨物與勞務稅時，以上期（月、季）取得的銷售收入或營業(yè)收入為計費依據(jù)，繳納當期維護費。
對稅務部門核定定額征收貨物與勞務稅的企業(yè)和其他經(jīng)濟組織，其每月繳納維護費的計費依據(jù)為主管稅務部門核定的月營業(yè)額（銷售額）。
第五條 《辦法》第三條第一款所稱銷售收入或者營業(yè)收入，是指納費人取得銷售收入或營業(yè)收入的全部價款。
對年銷售額在1000萬元以上（含1000萬元，下同），商品進銷差價率在5%-10%（不含5%，含10%）的大型商品流通企業(yè)，按銷售額的0.5‰計征維護費；對年銷售額在1000萬元以上，商品進銷差價率在5%以下（含5%）的大型商品流通企業(yè)，按照進銷差價的2‰計征維護費。
享受以上政策的大型商品流通企業(yè)，每年由納費人申請，經(jīng)直接征收部門審核后報市地方稅務局進行認定；未委托地方稅務部門代征的地區(qū)，由直接征收部門認定。
第六條 除另有規(guī)定外，維護費的納費地點應與現(xiàn)行貨物和勞務稅的納稅地點一致。
第七條 《辦法》第六條所稱的“民政福利企業(yè)”是指符合民政部最新發(fā)布的《福利企業(yè)資格認定辦法》，并取得民政部門頒發(fā)的“社會福利企業(yè)”證書的福利企業(yè)。
所稱“監(jiān)獄勞教企業(yè)”是指為服刑人員、勞教人員提供生產(chǎn)項目和勞動對象，且全部產(chǎn)權(quán)屬于監(jiān)獄、勞教系統(tǒng)的生產(chǎn)單位，即全部產(chǎn)權(quán)屬于司法部監(jiān)獄管理局、勞教局，省監(jiān)獄管理局、勞教局，各地（設區(qū)的市）監(jiān)獄、勞教所的生產(chǎn)單位。
所稱“特困企業(yè)”，是指符合下列條件之一的企業(yè)：
（一）由于國家政策原因造成企業(yè)虧損，納費有困難；
（二）企業(yè)無力支付職工工資及社會保險費一年以上；
（三）企業(yè)停產(chǎn)6個月（含6個月）以上。
所稱因不可抗力繳納河維費確有困難的納費人是指遭受了嚴重水、火、震等自然災害，并經(jīng)保險賠償后仍無力交納河維費的納費人。
所稱一年累計3個月（含3個月）以上領取本市最低工資標準的職工，是指企業(yè)由于生產(chǎn)經(jīng)營原因，企業(yè)效益差而只能按市政府公布的“當年本市最低工資標準”發(fā)放職工工資，并且以后無法補齊工資的，不包括剛參加工作領取的較低工資的職工。
所稱生活確有困難的其他職工，是指由于企業(yè)經(jīng)營不善等原因，造成不能發(fā)放工資并不能補發(fā)的，和因其他原因造成家庭生活困難的職工及享受最低生活保障的職工。
對于享受增值稅或營業(yè)稅減免稅政策的銷售收入或營業(yè)收入，按政策規(guī)定的減免稅幅度確定維護費減免額。
第八條 凡屬于符合《辦法》第六條和本實施細則第七條規(guī)定的納費人，應按下列程序辦理維護費的緩、減、免手續(xù)：向直接征收部門提出減免申請，填寫《河道工程修建護費減免審批表》，并附相關證明材料及征收機關要求的其他材料，報有審批權(quán)限的部門進行審核、批準。審批機關有權(quán)到申請減免的企業(yè)進行現(xiàn)場核查。
對于因特困和不可抗力申請減免且年申請減免額在30萬元（含30萬元）以上的減免事項，需經(jīng)同級和市級地方稅務、水行政主管和財政部門（以下統(tǒng)稱征收管理部門）逐級審核后，由市征收管理部門于每年3月31日前報省征收管理部門核準。上述之外的減免事項，由市級征收管理部門根據(jù)當?shù)貙嶋H情況確定減免權(quán)限。
重大減免事項經(jīng)省地稅局、水利廳、財政廳審核后，報省政府批準。
市、縣（區(qū)）地方稅務和水行政主管部門應建立維護費減免臺賬，于每年3月31日前，由市級地方稅務和水行政主管部門匯總后，分別報省地稅局和省水利廳備案。
第九條 維護費申報和繳納與納費人的納稅申報和稅款繳納一并進行，實行稅費同票同繳，在繳納時一次性按分成比例直繳各級國庫。維護費政府收支分類科目列“103044602河道工程修建維護管理費”。
大連地區(qū)從中、省直企業(yè)征收的維護費，應當在其規(guī)定征期結(jié)束后的15日內(nèi)，按45%（含代征手續(xù)費）的比例繳入省國庫，其中由水行政主管部門自行政收的維護費按40%的比例繳入省國庫。具體繳庫方式另行確定。
第十條 受托代征的地方稅務部門在辦理納稅申報時應審查納稅人維護費申報數(shù)額與其銷售收入或營業(yè)收入的勾稽關系，并審查其以前各期維護費是否足額繳納。
第十一條 省財政部門會同省地方稅務征收部門，根據(jù)市、縣地方稅務部門維護費征收管理情況，統(tǒng)籌確定市、縣代征手續(xù)費分配額度。代征手續(xù)費使用管理辦法另行制定。
第十二條 水行政主管部門和受托代征的地方稅務部門均有權(quán)對納費人繳納維護費情況進行監(jiān)督檢查，并負責轄區(qū)范圍內(nèi)維護費拒繳欠繳行為的追繳、行政處罰和申請法院強制執(zhí)行工作；納費人必須接受監(jiān)督檢查，主動配合監(jiān)督檢查單位的工作，如實提供有關材料。
上級水行政主管部門和地方稅務部門有權(quán)對下級管轄范圍內(nèi)的重大維護費拒繳欠繳的納費人直接進行查處并申請法院強制執(zhí)行。地方稅務部門應在稅務檢查或納稅稽查過程中一并對維護費進行稽查和追繳。
水行政主管部門開展維護費監(jiān)督檢查、追繳、行政處罰、申請法院強制執(zhí)行和費源數(shù)據(jù)庫建設等工作時，地方稅務部門應積極予以配合。
第十三條 維護費征收實行獎勵辦法，具體辦法由各級財政部門制定。各級財政部門應在商同級水行政主管部門和地方部門同意的基礎上，合理確定維護費年度征收必�；鶖�(shù)、年度目標、基礎獎勵資金和超收獎勵比例。維護費獎勵考核責任書應由財政部門與水行政主管部門和代收的地稅部門聯(lián)合簽訂。
第十四條 維護費應嚴格按照《辦法》規(guī)定的用途按計劃使用，不得截留、擠占、挪用、弄虛作假或改變用途，必須�？顚Ｓ�。
第十五條 各級征收、使用和管理部門要切實做好維護費的征收、使用和管理工作。受托代征的地方稅務部門要建立完善統(tǒng)計報表制度，應向委托的水行政主管部門及時提供維護費應征、已征、繳庫、減免、欠繳及重點欠費企業(yè)信息等數(shù)據(jù)信息。
水行政主管部門應加強維護費征收、使用與管理的監(jiān)督檢查，并按計劃做好年度維護費使用的決算；財政部門應依法對維護費的征收、使用與管理進行財政稽查，特別是在審核維護費使用計劃和決算過程中，要充分發(fā)揮監(jiān)督管理的職能作用。
第十六條 對于納費人阻礙征收工作，抗拒繳納維護費的行為，依據(jù)《中華人民共和國刑法》和《中華人民共和國治安管理處罰法》等相關法律法規(guī)給予處罰。
第十七條 《辦法》第十五條中“其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為”是指征收、使用和管理等相關部門及其工作人員的下列行為：
�。ㄒ唬┥米愿淖兙S護費的征收范圍、標準、對象和期限；拒不執(zhí)行上級制定下達的維護費征收、使用和管理政策；因主觀故意或放任，不收、緩收或少收應當正常收取的維護費；坐支、隱瞞、延壓、滯留應當上繳的維護費；將代征手續(xù)費直接在收取的費款中提留；因主觀故意或放任，不對轄區(qū)內(nèi)重大維護費欠費行為進行追繳；不按規(guī)定的預算級次、預算科目入庫維護費。
�。ǘ┎话础掇k法》規(guī)定用途安排使用維護費；將維護費安排用于非水利用途；不按預算批復內(nèi)容撥付或使用維護費資金；以虛報、冒領等手段騙取維護費資金；延遲、滯留應當撥付的維護費資金。
�。ㄈ┢渌蛑饔^故意或放任而有悖維護費征收、使用和管理的行為。
第十八條 本實施細則由省水利廳、省財政廳、省地稅局及中國人民銀行沈陽分行負責解釋。
第十九條 本實施細則與《辦法》同步實行，在此之前的相關規(guī)定，凡與《辦法》和本實施細則有抵觸的，一律按《辦法》和本實施細則執(zhí)行。
（五）國家稅務總局關于企業(yè)所得稅核定征收有關問題的公告
國家稅務總局公告2012年第27號 2012.6.19
一、專門從事股權(quán)（股票）投資業(yè)務的企業(yè)，不得核定征收企業(yè)所得稅。?
二、依法按核定應稅所得率方式核定征收企業(yè)所得稅的企業(yè)，取得的轉(zhuǎn)讓股權(quán)（股票）收入等轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)收入，應全額計入應稅收入額，按照主營項目（業(yè)務）確定適用的應稅所得率計算征稅；若主營項目（業(yè)務）發(fā)生變化，應在當年匯算清繳時，按照變化后的主營項目（業(yè)務）重新確定適用的應稅所得率計算征稅。?
三、本公告自 2012年1月1日起施行。
企業(yè)以前年度尚未處理的上述事項，按照本公告的規(guī)定處理；已經(jīng)處理的，不再調(diào)整。
國家稅務總局解讀27號公告：企業(yè)所得稅核定征收若干問題
國家稅務總局辦公廳 2012.7.16
若干省市國稅局反映，企業(yè)所得稅核定征收工作中有若干問題不好把握，需要稅務總局進一步研究明確。一是從事股票投資業(yè)務的企業(yè)是否可以核定征收企業(yè)所得稅？二是如果可以的話，對于實行定率征收的企業(yè)，其取得的股票轉(zhuǎn)讓收入是按全額核定還是差額核定？《國家稅務總局關于企業(yè)所得稅核定征收若干問題的公告》（以下簡稱《公告》）就是對上述兩個問題的解答。
關于第一個問題。《公告》明確：專門從事股權(quán)（股票）投資業(yè)務的企業(yè)，不得核定征收企業(yè)所得稅。主要考慮專門從事股權(quán)（股票）投資的企業(yè)一般都有專門的財務、投資專家團隊，具備建賬核算的能力和優(yōu)勢，而且股權(quán)（股票）的交易痕跡較為明顯，比較容易核算清楚，不符合企業(yè)所得稅核定征收的政策導向，應該實行查賬征收企業(yè)所得稅。當然，這條規(guī)定主要是不允許對企業(yè)整體所得事先核定，對于企業(yè)出現(xiàn)《稅收征管法》相關規(guī)定情形的，稅務機關仍然可以依法對其某項所得實行事后核定。
關于第二個問題�！豆妗访鞔_：依法按核定應稅所得率方式核定征收企業(yè)所得稅的企業(yè)，取得的轉(zhuǎn)讓股權(quán)（股票）收入等轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)收入，應全額計入應稅收入額。之所以明確按股票轉(zhuǎn)讓收入全額核定，而不是按收入差額核定，主要是根據(jù)《國家稅務總局關于企業(yè)所得稅核定征收若干問題的通知》（國稅函[2009]377號）第二條的規(guī)定，即：應稅收入額=收入總額-不征稅收入-免稅收入。
有些納稅人反映，由于企業(yè)每一筆股票交易并不都是盈利的，對于虧損交易仍按收入全額核定征稅，可能會影響企業(yè)稅收負擔。我們認為《公告》已解決這一問題：首先，《公告》第一條明確專門從事股票交易的企業(yè)不得事先核定征收，對這些企業(yè)而言，查賬征收是在其股票交易真實盈虧的基礎上進行的，反映其實際稅負；其次，對于偶爾從事股票交易的企業(yè)而言，如果不符合查賬征收條件，實行按應稅所得率核定征收，而且應稅所得率的適用按其主營業(yè)務確定，綜合考慮，對企業(yè)稅收負擔影響不大；另外，查賬征收是企業(yè)所得稅管理的方向，符合《稅收征管法》的基本精神，我們鼓勵企業(yè)建賬建制，反映其真實盈虧和實際稅負。
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