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財政部 工業(yè)和信息化部 國家工商行政管理總局關于大力支持小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)興業(yè)的實施意見

 

工信部聯企業(yè)[2012]347號                                            2012.7.12
  二、拓寬創(chuàng)業(yè)出資方式。鼓勵投資者依法以股權、債權、知識產權等非貨幣形式評估作價出資和增資,支持以不需要辦理權屬登記的自有技術作為公司股東的首次出資。
  三、放寬對經營場所的限制。按照法律法規(guī)規(guī)定的條件、程序和合同約定,允許創(chuàng)業(yè)者將家庭住所、租借房、臨時商業(yè)用房等作為創(chuàng)業(yè)經營場所。申辦個體工商戶無法提交經營場所產權證明的,申請人可以持市場主辦單位、各類園區(qū)的管委會(居委會、村委會)出具的同意在該場所從事經營活動的相關證明,辦理注冊登記。
  四、減免相關費用。落實國家有關規(guī)定,對小型微型企業(yè)免征企業(yè)注冊登記費、稅務發(fā)票工本費、海關監(jiān)管手續(xù)費和貨物原產地證明書費等行政事業(yè)性收費。
  五、進一步優(yōu)化工商注冊登記程序。各級工商行政管理部門要嚴格執(zhí)行市場主體登記管理法律法規(guī)的規(guī)定,按照統(tǒng)一的登記標準、登記程序和登記要求,為投資設立各類市場主體提供公開公平、便捷高效的準入服務。不斷完善注冊登記“綠色通道”服務,積極推行網上登記服務。
  六、加大財政資金支持力度。國家中小企業(yè)發(fā)展基金重點引導地方、創(chuàng)業(yè)投資機構及其他社會資金支持處于初創(chuàng)期的小型微型企業(yè)。鼓勵有條件的地區(qū)設立創(chuàng)業(yè)基金。逐年加大中小企業(yè)發(fā)展專項資金支持力度,重點支持小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設,小型微型企業(yè)的創(chuàng)業(yè)興業(yè)項目,將資金總規(guī)模的80%以上用于小型微型企業(yè)和改善服務環(huán)境。中小企業(yè)信用擔保資金重點支持中小企業(yè)信用擔保機構為小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)興業(yè)開展的融資擔保業(yè)務。
  七、加強對小型微型企業(yè)的信貸支持。以緩解小型微型企業(yè)融資難為重點,進一步落實工業(yè)和信息化部與工商銀行、農業(yè)銀行、中國銀行、建設銀行、交通銀行和國家開發(fā)銀行的合作,鼓勵各大銀行不斷提高小型微型企業(yè)貸款規(guī)模和比重,在合規(guī)和風險可控基礎上,對創(chuàng)業(yè)型小型微型企業(yè)優(yōu)先予以支持。
  八、提高融資服務水平。各級中小企業(yè)主管部門要積極開展中小企業(yè)上市和集合債、集合票據、集合信托發(fā)行等中小企業(yè)直接融資培訓及咨詢服務。通過召開融資服務洽談會、推介會等多種形式,組織小型微型企業(yè)與商業(yè)銀行、券商、風險投資商等各類融資機構進行項目對接,推動融資機構和小型微型企業(yè)加強合作。各級工商行政管理部門要積極開展動產抵押、股權出質、注冊商標專用權質押登記,完善相關工作機制,提供高效便捷的服務,指導小型微型企業(yè)利用抵押、質押擔保進行融資,進一步拓寬小型微型企業(yè)的融資渠道。
  九、加強中小企業(yè)信用制度建設。促進適合小型微型企業(yè)特點的信用評級制度建設,構建守信受益、失信懲戒的信用約束機制,增強中小企業(yè)信用意識,不斷提高小型微型企業(yè)融資信用等級,提高小型微型企業(yè)的融資能力。
  十、加強市場主體登記管理信息服務。各級工商行政管理部門要加強市場主體登記管理信息的分析和公開,及時反映市場主體發(fā)展動態(tài),為政府決策、部門監(jiān)管和公眾投資創(chuàng)業(yè)提供參考。
  十一、支持建立小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地,促進集聚發(fā)展。“十二五”期間,重點支持3000家小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設。鼓勵各地優(yōu)先安排小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地用地指標;鼓勵社會各類投資主體參與小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設;鼓勵各類專業(yè)服務機構進駐小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地提供服務。
  十二、建立健全創(chuàng)業(yè)服務體系。各級中小企業(yè)主管部門要推動建立健全創(chuàng)業(yè)服務體系,搭建創(chuàng)業(yè)興業(yè)服務平臺。加強創(chuàng)業(yè)興業(yè)服務,不斷創(chuàng)新服務模式,鼓勵開展創(chuàng)業(yè)項目開發(fā)、風險評估、開業(yè)指導、融資服務、跟蹤扶持等“一條龍”服務和“一幫一”服務。
  十三、強化創(chuàng)業(yè)興業(yè)培訓服務。在國家中小企業(yè)銀河培訓工程中重點安排創(chuàng)業(yè)興業(yè)培訓,培育創(chuàng)業(yè)人才。“十二五”期間,每年培訓5萬人,幫助有創(chuàng)業(yè)意愿并具備一定創(chuàng)業(yè)條件的人員了解創(chuàng)業(yè)興業(yè)政策法規(guī),掌握相關創(chuàng)業(yè)興業(yè)知識,增強創(chuàng)業(yè)興業(yè)能力。

  十四、各級中小企業(yè)主管部門、財政部門和工商行政管理部門要積極宣傳創(chuàng)業(yè)興業(yè)扶持政策,加強溝通與配合,組織開展各種創(chuàng)業(yè)興業(yè)服務活動,加強對各類創(chuàng)業(yè)人員的指導和服務,營造小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)興業(yè)的良好環(huán)境。

 
      
 
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