國家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布《熊貓普制金幣免征增值稅管理辦法（試行）》的公告
國家稅務(wù)總局公告2013年第6號 2013-02-05
為促進(jìn)我國黃金市場健康發(fā)展，加強熊貓普制金幣的增值稅征收管理，根據(jù)《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于熊貓普制金幣免征增值稅政策的通知》（財稅〔2012〕97號）的規(guī)定，現(xiàn)制定《熊貓普制金幣免征增值稅管理辦法（試行）》。
本公告自2012年1月1日起執(zhí)行。
特此公告。
熊貓普制金幣免征增值稅管理辦法（試行）
一、為加強熊貓普制金幣增值稅管理，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》、《中華人民共和國增值稅暫行條例》、《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈稅收減免管理辦法（試行）〉的通知》（國稅發(fā)[2005]129號）及有關(guān)稅收政策規(guī)定，制定本辦法。
二、下列納稅人銷售熊貓普制金幣免征增值稅：
（一）中國人民銀行下屬中國金幣總公司（以下簡稱金幣公司）及其控股子公司。
（二）經(jīng)中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會批準(zhǔn)，允許開辦個人黃金買賣業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)。
（三）經(jīng)金幣公司批準(zhǔn)，獲得“中國熊貓普制金幣授權(quán)經(jīng)銷商”資格，并通過金幣交易系統(tǒng)銷售熊貓普制金幣的納稅人。
第一批符合條件的納稅人名單附后。
三、免征增值稅的熊貓普制金幣是指2012年（含）以后發(fā)行的熊貓普制金幣。
四、納稅人既銷售免稅的熊貓普制金幣又銷售其他增值稅應(yīng)稅貨物的，應(yīng)分別核算免稅的熊貓普制金幣和其他增值稅應(yīng)稅貨物的銷售額；未分別核算的，不得享受熊貓普制金幣增值稅免稅政策。銷售熊貓普制金幣免稅收入不得開具增值稅專用發(fā)票。
五、申請享受本辦法規(guī)定的熊貓普制金幣增值稅優(yōu)惠政策的納稅人，應(yīng)當(dāng)在初次申請時按照要求向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提交以下資料辦理免稅備案手續(xù)：
（一）納稅人稅務(wù)登記證原件及復(fù)印件；
（二）屬于“中國熊貓普制金幣授權(quán)經(jīng)銷商”的納稅人應(yīng)提供相關(guān)資格證書原件及復(fù)印件和《中國熊貓普制金幣經(jīng)銷協(xié)議》原件及復(fù)印件；金融機(jī)構(gòu)應(yīng)提供中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會批準(zhǔn)其開辦個人黃金買賣業(yè)務(wù)的相關(guān)批件材料。
六、納稅人辦理熊貓普制金幣免稅備案手續(xù)時，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)以下情況分別做出處理：
（一）報送的材料不詳或存在錯誤，應(yīng)當(dāng)即時告知并允許納稅人更正；
（二）報送的材料不齊或不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)告知納稅人需要補正的全部內(nèi)容；
（三）報送的材料齊全、符合規(guī)定的，或者納稅人按照稅務(wù)機(jī)關(guān)的要求補正報送全部材料的，應(yīng)當(dāng)受理納稅人的備案，并將有關(guān)材料原件退還納稅人。
七、屬于“中國熊貓普制金幣授權(quán)經(jīng)銷商”的納稅人應(yīng)在辦理熊貓普制金幣免稅備案以后每年2月15日前將以下材料報主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備查：
（一）上一年度從金幣交易系統(tǒng)中出具的《金幣交易系統(tǒng)熊貓普制金幣銷售匯總表》及明細(xì)（加蓋納稅人的財務(wù)專用章）；
（二）上一年度從金幣交易系統(tǒng)中出具的《金幣交易系統(tǒng)熊貓普制金幣采購及庫存匯總表》（加蓋納稅人的財務(wù)專用章）；
（三）上一年度銷售熊貓普制金幣開具的銷售發(fā)票記賬聯(lián)復(fù)印件。
八、屬于金融機(jī)構(gòu)的納稅人應(yīng)在辦理熊貓普制金幣免稅備案以后每年2月15日前將以下材料報主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備查：
（一）上一年度從金幣交易系統(tǒng)中出具的《金幣交易系統(tǒng)熊貓普制金幣采購匯總表》及明細(xì)（加蓋納稅人的財務(wù)專用章）；
（二）上一年度銷售熊貓普制金幣開具的銷售發(fā)票記賬聯(lián)復(fù)印件。
九、稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)對享受本辦法規(guī)定增值稅政策的納稅人進(jìn)行定期或不定期檢查。發(fā)現(xiàn)問題的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定對其進(jìn)行處理，且自納稅人發(fā)生違規(guī)行為年度起，取消其享受本辦法規(guī)定增值稅政策的資格。
十、各地稅務(wù)機(jī)關(guān)在對熊貓普制金幣免征增值稅的過程中如發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)及時上報國家稅務(wù)總局。
十一、本辦法自2012年1月1日起執(zhí)行。
附件：第一批符合條件的銷售熊貓普制金幣免征增值稅納稅人名單 下載:zip 文件
關(guān)于《發(fā)布〈熊貓普制金幣免征增值稅管理辦法（試行）〉的公告》的解讀
2013年02月20日 國家稅務(wù)總局辦公廳
一、辦法下發(fā)的背景
經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，我們與財政部聯(lián)合下發(fā)了《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于熊貓普制金幣免征增值稅政策的通知》（財稅[2012]97號），明確自2012年1月1日起，對符合條件的納稅人銷售熊貓普制金幣免征增值稅，納稅人的具體條件以及熊貓普制金幣免征增值稅的具體管理辦法由我局另行制定。因此，我們根據(jù)熊貓普制金幣免征增值稅的相關(guān)征管要求，制訂了熊貓普制金幣免征增值稅的管理辦法
二、辦法的主要內(nèi)容
該辦法對銷售熊貓普制金幣免征增值稅的范圍、申請免稅的條件、納稅人辦理免稅手續(xù)需出具的相關(guān)材料以及免稅后續(xù)管理等做出了具體的規(guī)定。
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